En el año 2007 concluía en Chile la exitosa ejecución de la primera Agenda Digital, que permitió situar a nuestro país entre los 40 líderes mundiales de disponibilidad tecnológica (Global IT Report, WEF). Ese mismo año, la Presidenta Michelle Bachelet, expresó su voluntad política en materia de TI con miras a conducir al país más allá del acceso, promoviendo y profundizando el uso de tecnologías para acelerar el desarrollo social y económico.
Era momento, entonces, de desarrollar una estrategia amplia y a la vez profunda, capaz de guiar al país, como hoja de ruta, hacia un nuevo estadio de desarrollo tecnológico, fuertemente vinculado a la inclusión social y a la competitividad.
Con el propósito de guiar esta tarea, se fortaleció la institucionalidad para el desarrollo digital con un Comité de Ministros, que dio inicio a un proceso de planificación consensuado de la Estrategia Digital para el periodo 2008-2012.
E –govenrment como motor
Durante sus dos años de implementación, la Estrategia Digital del Gobierno de Chile, en síntesis, busca acelerar el desarrollo social del país mediante la promoción del acceso y uso de las tecnologías de información.
En esta tarea, de gobierno electrónico ha sido pilar central y motor de táctica.
Esto implica que mas allá de agregar tecnología, se trata de incorporar inteligencia a la gestión gubernamental, apoyada en herramientas tecnológicas.
Son tres los pilares de un gobierno moderno y eficiente: la transparencia, los servicios electrónicos del Estado y la Interoperabilidad.
Hay que tener presente que Chile tiene uno de los mejores desempeños mundiales en Gobierno electrónico. Según el último Reporte Global de Tecnologías de Información del WEF, Chile se sitúa entre los 20 mejores países del mundo en tecnología gubernamental: 12 en disponibilidad de servicios electrónicos (Webs) y 17 en eficiencia y uso de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en el Gobierno. Además, tenemos el 50% de la población que es usuaria de Internet y alrededor de 15 millones de teléfonos celulares.
¿En qué se traducen estas cifras? En que se hace la vida más fácil a las personas y a los trabajadores. Por ejemplo, gracias a las TI se han simplificado y subido a la Internet más de 400 trámites, que tenemos un sistema integrado de transparencia gubernamental en los sitios web de los organismos públicos.
Los sistemas de registro e intercambio de información electrónicos han demostrado ser más seguros y confiables que los de papel. Muestra de ello es la Plataforma Integrada del Estado que pusimos en marcha en julio pasado, para facilitar la entrega de beneficios previsionales, subsidios y otros servicios, evitándoles a las personas una serie de pasos relacionados con buscar certificados en otras reparticiones públicas, puesto que la información se intercambia ahora de forma segura a través de la plataforma.
Bajo el concepto de “un rut, un trámite” ya son 35 las atenciones que se simplificaron. Ya no es el ciudadano quien tiene que recopilar antecedentes y documentos de distintas oficinas públicas a la hora de postular a un beneficio, sino que lo hace el estado de manera electrónica y al instante.
Muchos países miran el ejemplo chileno: cómo se recauda y pagan casi el 100% de los impuestos por Internet; al igual que las cotizaciones provisionales electrónicamente; y el Mercado Publico (Chilecompras) y la creciente demanda de la Guía de Servicios del Chileclic.cl, con 373.742 visitas mensuales.
Nuestros desafíos en el acceso
En síntesis, el Estado es capaz de hacer grandes y complejas transacciones de forma impecable, sobre la aplicación de Tecnología. ¿Qué nos falta entonces para repuntar nuestra tasa de crecimiento como Sociedad de la información?
El acceso masivo a las Tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC), como también su uso intensivo, son pilares fundamentales para el desarrollo de un país.
Hay que tener presente que en Chile el 33% de hogares tiene banda ancha, superando el millón y medio. Sin embargo, la situación revela desigualdades al escarbar entre las capas sociales: en segmento ABC1 encontramos un 93% de hogares conectados, mientras que en el segmento D y E no superan el 25%.
Hay que propiciar que las operadoras generen ofertas con precios adecuados a los segmentos de menores ingresos. Atacar lo que hemos denominado las Comunas "sub 30", es decir, bajo 30% de penetración de Internet en hogares.
La creciente entrada de las tecnologías inalámbricas, cada vez más veloces, podría llegar superar el medio millón en el año 2012, cuestión fundamental a la hora de ofrecer servicios en localidades con escasa o cara oferta. La entrada de más competencia a la Internet inalámbrica podría ser un punto a favor en la ruta a eliminar en 4 años más la brecha digital.