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Este web ofrece el documento con el plan estratégico y las líneas de trabajo a desarrollar entre 2007 y 2012.
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¿Qué es la estrategia digital?


Una política pública para profundizar el desarrollo de las tecnologías de información como un eje impulsor del progreso de Chile.

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Un marco legal para la Estrategia Digital


La formulación de una Estrategia Digital supone determinar objetivos, metas y prioridades a efectos de hacer avanzar el país hacia la sociedad de la información en un entorno que garantice el crecimiento económico, la competitividad país y la inclusión social.

Algunos de tales desafíos suponen disponer de un marco normativo apropiado para los requerimientos de la sociedad de la información. Hacer gobierno, emprender actividades comerciales y ejercer nuestros derechos reviste peculiaridades en el entorno digital.

En muchas ocasiones, nuestra normativa es capaz de asumir tal cambio, sin necesidad de introducir modificaciones; en otras, se hace imprescindible su actualización.

Cambios registados 

A finales del siglo pasado y comienzos del presente, diversas leyes procuraron actualizar nuestro marco legal; una ley de protección de datos personales y otra sobre delito informáticos, una ley sobre documentos y firmas electrónicas, y ciertas modificaciones a la ley del consumidor, entre otras iniciativas, lograron generar un entorno legal propicio para satisfacerlas exigencias iniciales que resultan de la incorporación de tecnologías de la información y comunicación en nuestra cotidianeidad.

Sin embargo, el correr de los años y la irrupción de Internet han dado por resultado que nuestra normativa requiere urgentemente ciertas adecuaciones. Éstas deben orientarse a salvaguardar eficientemente los derechos de las personas y, al mismo tiempo, no constituirse en un obstáculo para el desarrollo del gobierno y comercio electrónicos, ni el adecuado funcionamiento del mercado.

Temas pendientes 

En este orden, la Estrategia de Desarrollo Digital 2007 – 2012 nos plantea dos desafíos: uno, la determinación precisa de los temas legales pendientes y, dos, una modalidad de trabajo para abordar tal tarea.

En cuanto a los temas, la Estrategia de Desarrollo Digital sugiere la actualización de nuestras leyes sobre datos personales, delitos informáticos, protección al consumidor y derechos del consumidor, pero también hacerse cargo de la automatización del sector justicia y del dilema resultante de la denominada neutralidad de la red.

Mientras, la modalidad de trabajo propuesta reviste un carácter participativo, en el cual la intervención de entidades provenientes del sector público y privado, de organizaciones de la sociedad civil y de la academia, será el medio a través del cual se cristalizará la construcción de las iniciativas normativas necesarias.

Así, para la generación de un marco legal apropiado a las exigencias de la sociedad de la información, la Estrategia ha definido metas, objetivos y prioridades que el Gobierno asume para el periodo 2007-2012, a efectos de permitir nuestro avance hacia un entorno que, como hemos dejado dicho, garantice el crecimiento económico, la competitividad país y la inclusión social.

Comentarios

Para concretar....

Cuando uno lee este tipo de post, pareciera tratarse de columnas editoriales. Descriptiva y pontificadora... Tanto la Comisión de 1999, la Agenda Pro crecimiento de la Sofofa (en sus aspectos técnico-jurídicos) del 2002, como la anterior Agenda Digital, fueron documentos que suponían "determinar objetivos, metas y prioridades a efectos de hacer avanzar el país hacia la sociedad de la información en un entorno que garantice el crecimiento económico, la competitividad país y la inclusión social". Se afirma, y estamos en total desacuerdo, que existía "un entorno legal propicio para satisfacer las exigencias iniciales que resultan de la incorporación de tecnologías de la información y comunicación en nuestra cotidianeidad"; discrepamos, toda vez que los errores de las leyes de protección de datos y de delitos informáticos se presentan desde sus orígenes y son independientes de Internet. Y son errores de fondo (cuyas causas deben debatirse...), que no requieren meras actualizaciones o su aggiornamiento. Y no es el momento ni la instancia de "hacerse cargo de la automatización del sector justicia y del dilema resultante de la denominada neutralidad de la red". La modernización del Poder Judicial, para que no adolezca de por ejemplo las ilegalidades y errores conceptuales del Auto Acordado sobre firma digital de los Notarios, debe nacer del propio Poder Judicial o trabajando en conjutno con él. Y la neutralidad de Internet se está debatiendo en el Parlamento con un proyecto de ley en curso, que por cierto, en esa instancia podría apoyarse. Para no editorializar y concretar, proponemos además: 1. Debatir en seminarios acerca de la necesidad imperiosa de constitucionalizar el habeas data, derecho de acceso que debe ser incorporado en el 19 Nº4, y que es muy diferente al derecho de acceso a los documentos fundantes de los actos y contratos de la Administración, a que alude el artículo 8º de la CPE. 2. Trabajar en la creación de la orgánica que necesita la ley 19.628. Quizás no para tener una Superintendencia de Bases y Bancos de datos como propusimos en 1990-92, y buscando una instancia ad hoc al año 2007. 3. Sobre el Poder Judicial (ya que se menciona), en 1999 se presentó al Senado un proyecto de ley que modifica los códigos para legalizar la actuación electrónica de notarios y conservbadores, mismo proyecto que fue recogido por la Agenda Pro Crecimiento de la Sofofa el año 2002. Esta iniciativa puede ahora recogerse y debatirse. 4. Recoger y apoyar el trabajo parlamentario sobre los dos proyectos de ley en curso, que en forma idónea incorporan los delitos informáticos al Código Penal. Y analizar el tema en conjunto con ingenieros especialistas en seguridad de sistemas. 5. Analizar el tema del tratamiento de datos personales en los servicios públicos, sin "satanizar" -como se ha hecho en otras comisiones- a los mas adelantados en este ámbito. Atte., rjl

Muchas gracias por tus

Muchas gracias por tus comentarios, Renato.

Independientemente del tenor del texto, ya sea prosa lírica, melódica, dramática o una simple columna editorial pontificadora, cuando menos genera lo que pretende: reacciones, aun cuando en este caso limitadas a las reacciones de Renato, siempre ganoso de participar. 

Bien, lo conveniente es que cada uno de los temas que apunta Renato está recogido en la Estrategia Digital, aun cuando él lamentablemente lo desconozca. Pero, no todo está perdido, porque prontamente Renato se sumará al Grupo de Trabajo sobre Marco Jurídico y nos podrá iluminar con su perenne fuente conocimientos técnicos, o al menos nos permitirá reafirmar nuestras convicciones.

Como quiera que fuere, vamos a los hechos concretos y no a interpretaciones antojadizas:

1.- Automatización de notarios y conservadores. Para quienes lo desconozcan, el proyecto de ley fue suscrito días antes del lanzamiento de la Estrategia Digital por la Presidenta. Pero, para los desentendidos, debemos precisar que se trata de iniciativas que corren por separado de la automatización judicial, que más bien marcha progresivamente de la mano de los procesos de reforma judicial y que es responsabilidad esencialmente de la propia judicatura. Para esto basta con constatar las diferencias entre antiguos y nuevos sistemas procesales en materia criminal, laboral, cobranza y familia.

2.- Protección de datos personales y neutralidad de la red, están explicitamente recogidos como tópicos de trabajo por la Estretagia Digital.

3.- Delitos Informáticos. El Grupo de Trabajo en la materia se constituyó al día siguiente del lanzamiento de la Estrategia Digital y ya cuenta con calendario de trabajo. Su meta es generar un texto de proyecto de ley para ser presentado al Congreso en mayo deb este año.

4.- La "satanización". En este punto aun no nos hemos propuesto generar un proyecto de ley. Todavía nos parece que forma parte las libertades -de pensamiento, expresión y discentimiento- inherentes al sistema democrático. Salvo que seamos convencidos de lo contrario.

Salu2,
A.

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