Una forma de examinar el estado de desarrollo digital del país es observar los resultados obtenidos en estudios que se realizan a nivel mundial sobre la materia. Éstos se efectúan de manera periódica con el fin de medir el grado de desarrollo digital y hacer una evaluación de los países.

A partir de los resultados de varios estudios, se pueden obtener lecciones para el diseño de la estrategia y áreas de acción en las que hoy es necesario trabajar.

Referente obligado: Foro Económico Mundial

Un referente importante en materia de tecnologías de información y comunicación (TIC) es el ranking realizado por el Foro Económico Mundial (World Economic Forum, WEF, en inglés) a partir del denominado Network Readiness Index (NRI) , el cual determina el grado de preparación de un país para participar y beneficiarse de la incorporación de las TIC en los diferentes ámbitos de la sociedad.

El NRI se calcula sobre la base de tres subíndices que miden el entorno para implementar TIC en un país, la preparación de una comunidad para usar TIC (individuos, negocios y gobierno) y el grado de utilización de TIC por parte de estos actores. A su vez, estos subíndices se dividen en otros de menor jerarquía.

La tabla 1 muestra el último informe realizado por el Foro Económico Mundial, para el periodo 2006-2007, sobre tecnologías de información y comunicación. Considerando 122 países de todo el mundo, Chile obtuvo el lugar 31 siendo el país de América Latina con la evaluación más alta.

El análisis de resultados permite visualizar al Gobierno como el actor mejor preparado (lugar 18) y que mayor utilización hace de las TIC (lugar 11) en el país. En el ámbito de entorno, la infraestructura necesaria para el desarrollo y uso de TIC, Chile aparece aún rezagada.

Al mirar en detalle los subíndices antes mencionados, la disponibilidad de servicios en línea del Estado (posición número 9) y la eficiencia de uso de TIC (posición 4) aparecen como las áreas más adelantadas. Asimismo, la calidad de la educación pública (posición 102) y de la enseñanza de matemáticas y ciencias (posición 100) son las áreas menos desarrolladas.

Otro referente obligado: ranking de la revista The Economist

Otro referente en esta materia es el ranking elaborado por la Unidad de Inteligencia de The Economist (e-readiness ranking). Este ranking mide la preparación y las capacidades de las personas, de las empresas y del Estado de un país para aprovechar de forma más efectiva las TIC.

El ranking considera alrededor de 100 variables cuantitativas y cualitativas estructuradas en seis categorías: conectividad e infraestructura tecnológica; ambiente de negocios; ambiente social y cultural; marco legal; política pública y uso de las TIC por parte de consumidores y empresas.

Para el año 2007, sobre un total de 69 países (desarrollados y en vías de desarrollo), Chile se ubicó en el lugar 30 del ranking con un índice global de 6,47 (valor del índice entre 1-10). En América Latina Chile sigue siendo el país mejor evaluado seguido por México (lugar 38; índice 5,86), Brasil (lugar 43; índice 5,45) y Argentina (lugar 44; índice 5,40). Por otro lado nos encontramos por debajo de países como Finlandia y Nueva Zelanda, países de tamaño y características similares hace algunos años.

En la tabla 2 se muestra la evaluación obtenida por nuestro país, los países mejor evaluados y los latinoamericanos que le siguen.

Si bien Chile es el mejor ubicado en Latinoamérica, se observan ámbitos que aún están muy por debajo de los países más desarrollados. En particular en las variables de conectividad e infraestructura.

Estas evaluaciones internacionales nos muestran la necesidad de avanzar en el desarrollo digital para alcanzar una posición más cercana a la de los países referentes, tales como Finlandia y Nueva Zelanda, en sus procesos de desarrollo económico y social y nos permiten evaluar al menos a partir de una mirada externa y comparada con otros países en qué áreas debemos reforzar nuestro trabajo e iniciativas.

Adicionalmente, debemos analizar nuestro estado de desarrollo digital a partir de los aprendizajes internos de políticas públicas diseñadas y ejecutadas con anterioridad y su impacto en el desarrollo digital del país.

Logros y aprendizajes

El desarrollo digital del país es también evaluado a través del resultado obtenido en la ejecución de las iniciativas realizadas en los años anteriores. Entre éstas se encuentra la evaluación realizada a la Agenda Digital 1.0.

Algunos resultados y logros concretos que son la base sobre la cual se aplicará la nueva estrategia:

1. Conectividad y acceso

• 1.095.000 conexiones a Internet en el país.
• 976 mil alfabetizados digitalmente entre los años 2003 y 2006.
• 68% de las empresas con conectividad.
• 89% ABC1, 62% C2, 35% C3 y 16% D, de conexiones Internet en hogares (ver Índice Anual de Generación Digital 2006).
• Red de 776 infocentros en todo el país.

2. Educación

• 4.845 escuelas y liceos conectados a banda ancha durante el 2006.
• Banda ancha para 670 escuelas rurales del país.
• 9.696 escuelas y liceos con acceso a TIC que representan un 96% de la matricula.
• 29 alumnos por PC.
• 109.163 profesores capacitados en el uso TIC.

3. Gobierno electrónico

• 420 trámites en línea, entre los que se encuentran 71 trámites empresariales en línea.
• 71 trámites empresariales en línea.
• Compras públicas electrónicas con la totalidad de los servicios públicos y municipios transando, 35% del mercado provisto por la empresa de menor tamaño y un total de 3.466 millones de USD transados en el 2006.
• Administración tributaria en la que el 98% de las declaraciones de renta anuales se realizan a través de Internet y un 96% de los contribuyentes emiten boleta electrónica de honorarios.

4. Desarrollo de la industria TIC nacional

• 50 empresas con Certificación ISO y CMM.
• Misiones asociadas al posicionamiento de Chile como plataforma offshoring.